Mục tiêu cải cách tiền lương đến năm 2030: Lương thấp nhất của cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị quyết 27 là bao nhiêu?
Theo tiểu mục 2 Mục II Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 về cải cách chính sách tiền lương, mục tiêu cụ thể đối với khu vực công được xác định theo từng giai đoạn.
Giai đoạn 2021 – 2025 và tầm nhìn đến năm 2030:
Đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang:
-
Từ năm 2021: Áp dụng chế độ tiền lương mới thống nhất trong toàn bộ hệ thống chính trị.
-
Năm 2021: Mức lương thấp nhất của cán bộ, công chức, viên chức bằng mức lương thấp nhất bình quân các vùng của khu vực doanh nghiệp.
-
Đến năm 2025: Mức lương thấp nhất cao hơn mức lương thấp nhất bình quân các vùng của khu vực doanh nghiệp.
-
Đến năm 2030: Mức lương thấp nhất của cán bộ, công chức, viên chức bằng hoặc cao hơn mức lương thấp nhất của vùng cao nhất trong khu vực doanh nghiệp.
Như vậy, theo mục tiêu cải cách tiền lương đến năm 2030, tiền lương thấp nhất trong khu vực công sẽ không thấp hơn mức lương tối thiểu của vùng cao nhất trong khu vực doanh nghiệp.
ến năm 2030 tiền lương thấp nhất của cán bộ, công chức, viên chức sẽ bằng hoặc cao hơn mức lương tối thiểu của vùng cao nhất trong khu vực doanh nghiệp. (Ảnh minh họa).
Xác định các yếu tố thiết kế bảng lương mới
Theo tiết 3.2 tiểu mục 3 Mục II Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018, việc thiết kế bảng lương mới cho cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang được thực hiện theo các nguyên tắc:
-
Bãi bỏ mức lương cơ sở và hệ số lương hiện hành, thay bằng mức lương cụ thể bằng tiền trong bảng lương mới.
-
Thống nhất áp dụng chế độ hợp đồng lao động theo Bộ luật Lao động (hoặc hợp đồng dịch vụ) đối với người làm công việc phục vụ, thừa hành (trình độ dưới trung cấp), không áp dụng bảng lương công chức, viên chức với nhóm này.
-
Mức lương thấp nhất của công chức, viên chức phải là mức lương của người có trình độ trung cấp (bậc 1) và không thấp hơn mức lương thấp nhất của lao động qua đào tạo trong khu vực doanh nghiệp.
-
Mở rộng quan hệ tiền lương để từng bước tiệm cận với khu vực doanh nghiệp, phù hợp khả năng ngân sách.
-
Hoàn thiện cơ chế nâng bậc lương thường xuyên và trước thời hạn theo bảng lương mới.
Nguyên tắc xây dựng 5 bảng lương mới
Theo tiết 3.1 tiểu mục 3 Mục II Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018, hệ thống bảng lương mới được xây dựng theo vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo, thay thế hoàn toàn bảng lương hiện hành, bảo đảm chuyển xếp sang lương mới không thấp hơn lương đang hưởng.
Hệ thống gồm:
1. Bảng lương chức vụ (Bảng 1)
Áp dụng cho cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) từ Trung ương đến cấp xã.
Nguyên tắc:
-
Thể hiện rõ thứ bậc trong hệ thống chính trị.
-
Giữ chức vụ nào hưởng lương theo chức vụ đó.
-
Người giữ nhiều chức vụ hưởng mức cao nhất.
-
Cùng chức vụ tương đương hưởng mức như nhau.
-
Không phân biệt bộ, ngành hay đơn vị hành chính khi xây dựng bảng lương; khác biệt xử lý bằng phụ cấp.
2. Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ (Bảng 2)
Áp dụng cho công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo.
-
Cùng mức độ phức tạp công việc thì lương như nhau.
-
Điều kiện lao động đặc thù, ưu đãi nghề xử lý bằng phụ cấp.
-
Bổ nhiệm ngạch, chức danh phải gắn với vị trí việc làm.
3. Ba bảng lương lực lượng vũ trang (Bảng 3, 4, 5)
Gồm:
-
Bảng lương sĩ quan quân đội, sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ công an (theo chức vụ, chức danh, cấp bậc).
-
Bảng lương quân nhân chuyên nghiệp, chuyên môn kỹ thuật công an.
-
Bảng lương công nhân quốc phòng, công nhân công an.
Việc xây dựng bảo đảm tương quan tiền lương giữa lực lượng vũ trang và công chức hành chính như hiện nay.
Tóm lại, theo Nghị quyết 27-NQ/TW, đến năm 2030 tiền lương thấp nhất của cán bộ, công chức, viên chức sẽ bằng hoặc cao hơn mức lương tối thiểu của vùng cao nhất trong khu vực doanh nghiệp, đồng thời toàn bộ hệ thống tiền lương được thiết kế lại theo vị trí việc làm và mức lương cụ thể bằng tiền thay vì hệ số như trước đây.
Theo Tiền Phong, số liệu của Bảo hiểm xã hội Việt Nam nêu, đến cuối năm 2023, cả nước có khoảng 2,78 triệu cán bộ, công chức, viên chức (không bao gồm khối lực lượng vũ trang). Trong đó, khoảng 80% người hưởng lương từ ngân sách Nhà nước.
Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 về cải cách hính sách tiền lươngchỉ ra bất cập của chính sách tiền lương. Tiêu biểu như chính sách tiền lương khu vực công phức tạp, thiết kế hệ thống bảng lương chưa phù hợp với vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo.
Chính sách tiền lương mang nặng tính bình quân, không bảo đảm được cuộc sống, chưa phát huy được nhân tài, chưa tạo được động lực để nâng cao chất lượng và hiệu quả làm việc của người lao động.
Quy định mức lương cơ sở nhân với hệ số không thể hiện rõ giá trị thực của tiền lương. Có quá nhiều loại phụ cấp, nhiều khoản thu nhập ngoài lương do nhiều cơ quan, nhiều cấp quyết định bằng các văn bản quy định khác nhau làm phát sinh những bất hợp lý, không thể hiện rõ thứ bậc hành chính trong hoạt động công vụ.
Theo số liệu của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, đến cuối năm 2023, cả nước có khoảng 2,78 triệu cán bộ, công chức, viên chức (không bao gồm khối lực lượng vũ trang). Trong đó, khoảng 80% người hưởng lương từ ngân sách Nhà nước.
Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 về cải cách chính sách tiền lương chỉ ra bất cập của chính sách tiền lương. Tiêu biểu như chính sách tiền lương khu vực công phức tạp, thiết kế hệ thống bảng lương chưa phù hợp với vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo.
Dự kiến tổng kinh phí cải cách tiền lương giai đoạn 2024 - 2026 là hơn 499.000 tỷ đồng. Trong đó, chi cho cải cách tiền lương 470.000 tỷ đồng, điều chỉnh lương hưu 11.100 tỷ đồng và trợ cấp ưu đãi người có công 18.000 tỷ đồng.
TS Nguyễn Thị Lan Hương - nguyên Viện trưởng Khoa học lao động và xã hội cho biết, hiện nay, lương khu vực công chức quá thấp.
Cải cách tiền lương từ ngày 1/7 có 3 điểm mới gồm: tăng khoảng 30% so với mức lương hiện nay và bỏ mức lương cơ sở để trả lương theo vị trí việc làm. Đây là bước cải cách lớn trong quản lý.
